全國人大代表姚劲波:建议进一步稳定就業 扶持中小企業發展

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人民網北京5月21日電 （孙阳）日前，天下人大代表、58同城CEO姚劲波在接管记者采访时暗示，筹备向2020年天下两會提交三份书面建议，别离聚焦“进一步不乱就業，搀扶中小企業成长”、“进一步做好线上职業技术培训”、“以信息化扶植鞭策县域经济成长”话题。

进一步不乱就業，搀扶中小企業成长

2020年头以来，新冠疫情對经济社會运行造成庞大打击，也為中小企業谋划成长带来严重挑战，更直接威逼到就業市場的不乱。

就業是经济的晴雨表，是社會不乱的首要保障。為此，中心及处所环抱“稳就業保就業”和助企纾困，密集出台大量政策行动，以帮忙中小企業度過难关。但跟着疫情活着界范畴内加快舒展，國表里身分叠加使得经济下行压力增大，市場需求降低，一些中小企業由“复工复產难”到“找定单难”，乃至呈现“复工复產即停業倒闭”的环境。是以，继续增强對中小企業搀扶力度，进一步低落企業谋划、用工及融資本錢，成為“稳就業保就業”的首要手腕。為解决上述问题，姚劲波在充实调研的根本上提出以下建议：

一是进一步低落公积金和社保缴纳比例，减轻企業谋划包袱。疫情下的中小企業苏醒，面對的最大坚苦就在于“入不够出”，本錢出格是人力本錢高企，收入削减。是以，建议一方面得當下调住房公积金的缴存比例；另外一方面，建议进一步低落社保缴纳比例。低落比例的同时，踊跃拓展社保基金其他收入来历。

二是踊跃鞭策機动用工等新模式，有用分管企業用工本錢。疫情时代，推廣機动用工和同享用工模式，可实现企業間快速高效的人力資本互补，分管公司本錢，增长就業容量，减缓姑且性供需抵牾。為此，一方面，建议當局以定向补助等方法，鼓动勉励人力資本辦事企業搭建機动用工和同享用工平台。同时增强鼓吹指导，吸引更多有需求的企業经由過程平台公布信息，促成供需信息精准對接。另外一方面，有针對性地出台社保缴纳引导性政策，如社保缴纳部門可由两边用工企業配合缴纳，并商定分摊比例。

三是指导金融機构與互联網平台互助，解决企業融資需求。受疫情影响，中小微企業谋划與信誉危害进一步增大，且分离于百業百态，环境各别，金融機构風控难度较高，是以其融貸需求难以获得有用知足。家喻户晓，大量中小微企業经由過程互联網平台與用户告竣買賣，在线上沉淀了海量数据，是以建议在當局引导下，金融機构與具有大数据資本的互治療過敏性鼻炎,联網平台深度互助，創建中小企業信誉评估系统，深度阐發其出產谋划信息，从而天生企業危害陈述，计较出可貸款额度，确保平安高效地供给融貸辦事，助力企業复工复產。

进一步做好线上职業技术培训

近几年来，跟着经济社會转型成长，职業技术培训已成為晋升劳动者就業創業能力、减缓布局性就業抵牾、扩展就業范围的首要行动。2020年伊始，受新冠疫情影响，线下职業技术培训几近陷于障碍，线上职業技术培训的迫切性和首要性日渐凸显：此举既是晋升劳动者职業技术程度的首要路子，更加摸索“互联網+职業技术培训”新模式供给了機會。

基于此，人社部、财務部等部委及各地當局在上半年密集推出各项政策，如“百日免费线上技术培训举措”等，踊跃鞭策线上职業技术培训事情展开。据人社部2020年第一季度消息公布會先容，今朝线上平台实名注册总人次数达590万，包含农夫工、都會蓝领等城乡各种劳动者。但比拟巨大的农夫工等就業群體，今朝线上职業技术培训仍存在着企業从事培训辦事的踊跃性不高，接管培训劳动者偏少，培训資本供需不均等问题。从久远看，鞭策线上职業技术培训不但是疫期“战时”行动，更是延续施行职業技术晋升举措的将来标的目的。為进一步做好线上职業技术培训，姚劲波提出如下建议：

一是强化政策鼓励，支撑企業搭建线上职業教诲平台。作為用人主體，企業對付人材技术的尺度及请求最為领會，建议當局鼎力支撑企業搭建线上职業技术培训平台，该平台可优先纳入各地“两目次一體系”，享受國度响應补助，同时针對部門在培训内容、技能、师資等方面走在前列的天下性项目，各地當局可将其引入當地，與本地培训機构互助共建，动員當地职業培训成长。其次建议當局加大資金筹集和支撑力度，将更大比例的保障就業补贴資金、处所人材经费和行業财產成长经用度于线上职業技术培训。针對部門中小企業申请补助流程繁杂、耗时较长等问题，當局可直接将补助發予培训平台，促使其更好辦事中小企業。

二是加大组织指导，鼓动勉励劳动者踊跃介入线上培训。针對劳动者介入线上培训踊跃性不高，介入人数少等问题，建议有关部分設立劳动者职業技术培训電子档案，做到“一人一档”，渐渐实现数据统计、进程监视、结果评价、資金拨付等功效一體化，并以此為根本明白补助尺度及工具。對加入线上培训的建档立卡贫苦人群、残疾人求职者、就業坚苦职員、高校结業生等群體，在培训时代赐與必定的牙齒美白牙膏推薦,糊口补贴。别的，建议经由過程市場调研等方法集中举荐最紧缺岗亭及相干培训课程，便于劳动者举行選择进修，并鼓动勉励“定单式培训”，实现“招、培、就”环節无缝跟尾。

三是晋升辦事质量，為构建機动、有序市場系统打好根本。建议當局进一步落实“放管服”鼎新请求，鼓动勉励行業协會、企業、职業院校等多方主體配合操辦线上职業技术平台，并赐與必定职業天資認证权限，為其招生打开窗口。同时，需将补助尺度與市場培训本錢挂钩，各地應防止补助数额“一刀切”；在申领补助流程方面，可进一步简化手续，收缩审批时长，為线上职業培训平台供给更周全便捷的辦事。

以信息化扶植鞭策县域经济成长

县域涵盖城镇與村落，处在承先启後的关头环節，县域经济亦是國民经济的首要构成部門。跟着收集技能的不竭成长和普及，物联網、大数据等信息化扶植系统在促成县域经济成长，推动财產布局转型进级等方面的感化愈發凸显。农業屯子部信息中間公布的《2019天下县域数字农業屯子成长程度评价陈述》指出：天下77.7%的县（市、區）設立了农業屯子信息化辦理辦事機构，并向村落延长創建益农信息社。但该陈述還指出：“数字农業屯子成长程度跨越 60%的县（市、區）仅占3.9%，低于30%的县（市、區）占比到达39.6%。”由此来看，县域信息化程度整體仍处于低级成长阶段，地域成长不服衡，信息化人材扶植相對于滞後，难以顺應县域经济高质量成长的必要。為發掘信息化扶植在促成县域经济成长中的潜力，姚劲波建议：

一是搭建當地互联網信息平台，进一步辦事公众。建议以县為单元搭建當地信息平台，引入糊口辦事相干功效。县级當局可以结合社會企業，经由過程整合上風資本，搭建合适本地县情的本土化、特點化信息平台，采纳當局引领、企業运营、住民互动的模式，在公布當局通知布告、政策和便民信息百家樂,的根本上，引入互联網平台上的電商辦事、求职雇用、水電缴纳、公交出行等功效，进一步辦事好本地住民。

二是扶植下层信息化人材步队，加速普及互联網利用技术。建议當局踊跃提拔各种人材介入信息化事情，打造信息化人材步队：以提高福利待遇和职称评定等政策指导、吸纳返乡務工职員、高校结業生、大學生村官等認识互联網，對收集技术有必定認知的人群，组建人材步队，按需分派到县、乡下层事情岗亭，从事信息平台的扶植和推行普及；增强下层职員的互联網利用技术培训。鼓动勉励线上职業教诲平台免费向下层开放部門课程，同时县级當局可组建培训师資步队，在县、乡展开專项培训，讓下层公事职員和泛博公众學會利用互联網东西事情糊口，晋升本地住民收集技术和信息素養。

三因此数字经济驱动當地财產转型进级，实现高质量成长。疫情时代，直播带货、云游览、线上问诊等新業态逐步成熟，5G、云计较、人工智能等技能手腕被遍及應用。县域经济亟需捉住数字转型的计谋機會，以信息化為引擎，实现进级跃迁。建议各地将當地特點工業、农業财產和辦事業，與信息化手腕充实连系，依靠大数据、云计较、物联網等@技%U8PnL%能對特%O8y1y%點@财產链举行数字化革新，鞭策县域经济转型进级，助力周全建成小康社會和实现村落振兴计谋。